2021年4月28日，生態環境部發布“江西省吉安市永豐縣循環經濟產業園污染嚴重 群眾反映強烈”典型案例，引起綠色江南關注。如圖1。

圖1：生態環境部文章截圖

文章提到，當地相關部門因擔心企業受行政處罰而不能享受退稅政策，影響當地營商環境，致使對污染企業只檢查、不處罰、不斷放松監管要求……被督察局點名。涉及該園區的兩戶企業，江西龍天勇有色金屬有限公司（以下簡稱龍天勇公司）和江西祥盛環?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q江西祥盛）環境污染嚴重，引發關注。

通過蔚藍地圖環境大數據檢索發現，龍天勇公司自2014年以來存在多條環境監管記錄[1]，距離最近的是2018年的2條群眾舉報信息，主要舉報龍天勇公司長期將廢水直排恩江（水源地一級保護區）、廢氣污染、外運大量危險廢物等問題。然而永豐縣相關部門在調查之后只是責令企業限期整改并要求加強管理，對違法排污等突出問題進行回避，如圖2。而江西祥盛截至目前在蔚藍地圖數據庫里未發現任何監管處罰記錄[2]，如圖3。

圖2：江西龍天勇有色金屬有限公司在IPE上的環境監管情況

2021年4月中央第四生態環境保護督察組督察發現，永豐縣循環經濟產業園內企業環境污染嚴重。龍天勇公司先后違法建設了11臺屬于國家明令淘汰的燃煤反射爐，用于再生銀、鉛等有色金屬生產，煙氣無組織排放嚴重……江西祥盛長期超經營許可范圍非法處置磷化渣等危險廢物，廠區雨污混排、跑冒滴漏問題嚴重，危險廢物倉庫清洗廢水、脫泥廢水、循環冷卻水等溢流進入雨水管網外排……如圖4。

除此之外，綠色江南還發現，江西祥盛屬于廈門中創環?？萍脊煞萦邢薰荆ㄖ袆摥h保，300056）旗下子公司屬于重點排污單位，中創環保2020年年度報告[3]中對江西祥盛主要污染物及特征污染物名稱進行了披露，各項污染物都屬于間接排放且無超標情況。如圖5。

圖5：中創環保在2020年年報中對江西祥盛環境信息披露情況

除此之外，據企查查網站顯示，這兩戶企業屬于高新技術企業，如圖7、8。企業在經過高新技術認定后，享受稅務部門所得稅減免優惠[4]和“高企”榮譽。

圖7：根據企查查網站顯示 屬于高新技術企業

圖8：根據企查查網站顯示 屬于高新技術企業

根據中創環保2020年年度報告，報告中對子公司江西祥盛享受的稅收優惠進行了披露。其中增值稅方面減按90%計入當年收入總額；所得稅方面，江西祥盛于2018年8月13日獲得《高新技術企業證書》，即按15%的稅率繳納所得稅。如圖9。

圖9：中創環保在2020年年報中對江西祥盛享受稅收優惠的內容進行了披露

企業在申請享受增值稅、企業所得稅優惠時，必須符合相關法律政策。根據《財政部、國家稅務總局關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號）文件，“已享受本通知規定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環境保護的法律法規受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月起36個月內，不得享受本通知規定的增值稅即征即退政策?！?/strong>根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）要求，“企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為”，這意味著企業在在申報的同時必須滿足環境和安全的合法合規，不能發生重大的環境污染問題或事故。2020年5月，江西省科學技術廳印發《關于進一步做好高新技術企業認定管理工作的通知》，同樣提及了企業環境違規問題影響高企認定和退稅。如圖10。

圖10：江西省科學技術廳官網相關內容

綠色江南在相關政策的指導下，和稅務部門保持緊密合作，幫助稅務部門識別企業環境表現，促進企業自主加大信息公開力度，做好節能減排。截至目前，多戶企業因環保處罰被稅務部門追繳增值稅、環境保護稅并加收滯納金。詳見綠色稅收報告[5]。然而還存在部分企業，因監管部門對其嚴重環境違法行為的放松，導致部分污染企業在享受稅收優惠的同時，繼續污染環境。

據了解，督察組將進一步調查核實有關情況，綠色江南繼續關注后續進展。

資料參考：